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广州经济技术开发区、广州高新技术产业开发区、广州出口加工区、广州保税区、中新广州常识城、萝岗区科技计划项目管理办法

发布日期:2014/10/17   来源:   发稿人:一路发娱乐官方网站   阅读:次   字体:[] [] []
 

广州经济技术开发区、广州高新技术产业开发区、广州出口加工区、广州保税区、中新广州常识城、萝岗区科技计划项目管理办法

 

第一章  总则

第一条  为了促进科技计划项目管理科学化和规范化,明确科技计划项目管理的基本程序和要求,保证科技计划项目的顺利实施,提高科技计划项目管理的效率,根据有关的法律、法规、规章及规范性文件的规定,结合本区实际,制定本办法。

第二条  区科技计划项目是指在区科技计划中实施安排,由在广州经济技术开发区、广州高新技术产业开发区、广州出口加工区、广州保税区、中新广州常识城、广州市萝岗区、广州国际生物岛(以下统称为本区)注册经营,进行税务登记且财务制度健全,实行独立核算的企事业单位承担,并在一定时间周期内进行的科技、专利、技术标准等创新研发活动。

第三条  区科技行政主管部门是区科技计划项目的主管部门。区科技计划项目管理引入评估机制,在项目招标投标、可行性论证、立项审查、项目监理(检查)、项目验收等环节,可委托市级以上(含市级)符合相关资质的社会中介服务机构组织专家进行评议和咨询。

第四条  本办法适用于区各类科技计划的项目立项、实施、验收等项目管理工作。

 

第二章  管理职能

第五条  区科技行政主管部门在项目管理中的基本职责是:

(一)确定项目申报的时间、渠道和方式;

(二)组织或委托社会中介服务机构进行项目筛选、立项审查、可行性论证、项目监理、项目验收、项目招标投标;

(三)确定项目和项目承担单位,编制项目计划;

(四)编报科技计划项目专项资金预决算;

(五)与项目承担单位签订项目合同或计划任务书,按合同或项目进度下达和办理拨付项目经费;

(六)监督、检查项目的实行情况和经费使用情况;

(七)协调、解决项目实行过程中出现的问题;

(八)审查项目年度实行报告、项目完成后的总结报告和项目经费的预决算报告。

第六条  受区科技行政主管部门委托的社会中介服务机构根据委托在项目管理中的基本职责是:

(一)根据委托者要求设计受理工作方案;

(二)接收、审查申报材料;

(三)独立、客观、公正地开展评估工作,保持评估观点、结论、判断和建议的客观公正;

(四)针对评估对象的特点和委托者的评估需求设计评估工作方案;

(五)按照规范的程序组织评估工作,科学合理地选聘专家;

(六)负责组织专家进行专业化咨询和评判活动;

(七)评估活动结束后向委托者提交项目评估报告;

(八)严格遵守工作纪律。

第七条  评审专家在项目管理中的基本职责是:

(一)根据工作要求客观地提供专家意见和建议;

(二)根据要求严格遵守工作纪律,自觉遵守回避原则;

(三)保护评估机构、评估对象的常识产权和技术秘密。

第八条  项目承担单位的基本职责是:

(一)落实项目规定配套科技经费;

(二)按规定实施项目和使用经费;

(三)定期报告项目阶段实行情况和阶段经费决算,协同区科技行政主管部门或由其委托的机构进行项目实行情况的监理或评估,组织项目的实施,进行技术保密的实施管理;

(四)及时向区科技行政主管部门报告项目实施中难以协调的问题;

(五)接受项目监理、评估和验收,负责项目资料归档。

第九条  项目承担人的主要职责:

(一)严格实行项目合同,按合同规定的内容和进度完成任务;

(二)按规定使用项目经费;

(三)接受区科技行政主管部门或由其委托的机构对项目实行情况的监理;

(四)项目结束后,按要求撰写总结材料,接受验收。

 

第三章  立项管理

第十条  项目立项一般应包括申请、审批、签约三个基本程序。

第十一条  区科技行政主管部门根据本区科技发展规划和战略,发布项目申报指南或重点资助技术领域,并依据计划的性质、宗旨和功能定位,明确申请项目的选择范围、领域、性质、规模、目标等,确定项目申报的时间、渠道、方式。

第十二条  申请区科技计划项目应当符合以下基本条件:

(一)具备独立法人资格,产权清晰,财务制度健全,并符合区科技计划对申请者主体资格其他方面的要求;

(二)符合区科技计划支撑范围,具有较强的自主创新性、新颖性;

(三)在相关研究领域和专业具有一定的学术地位和技术优势,有2项在研区级科技计划项目的负责人,不能申报新项目,同一负责人本年度只能申报1项新项目;

(四)具有为完成项目所必备的人才条件、技术装备和工作场地;

(五)具有与项目相关的研究经历和相关业绩;

(六)具有完成项目所需的组织管理和协调能力;

(七)具有完成项目的良好信誉度;

(八)完成项目后成果原则上在区内实施。

第十三条  申请项目应提供以下材料:

(一)项目申报书(由申请者按照区科技行政主管部门要求的内容框架编写);

(二)项目申报书的附件(内容为有关的证明材料、专家评议意见、相关单位的项目推荐意见);

(三)申报计划对申报材料的其他要求。

第十四条  项目申请应严格按规定的渠道、方式、时间实行。

第十五条  经区科技行政主管部门或由其委托的有关机构对项目申报书进行讨论、咨询和评议后,符合条件并通过审查的项目,可以进入可行性论证或评估。

第十六条  项目可行性报告须按照区科技行政主管部门要求的内容框架编写。

第十七条  区科技行政主管部门负责组织或委托有关机构进行项目可行性的论证工作。可行性论证应给出明确的结论性意见,由区科技行政主管部门审批。对结论提出需复核的项目,申请者对有关内容进行必要的修改后,报送区科技行政主管部门复审。

第十八条  对通过立项评估的项目,区科技行政主管部门审批通过后,在预算额度内合理分配项目资金并以正式文件通知项目承担单位。通过合同或计划任务书形式,确定项目各方的权利和义务。

已明确项目目标和任务,并符合招标投标条件的,应当依照科技部《科技项目招标投标暂行管理办法》中的相关规定实行。

第十九条  项目的合同或计划任务书由项目承担者依据批准的项目申请书和可行性研究报告填写。经签约各方共同审核后,方可履行签订手续。

对于实行结果可测的项目,合同中的研究和考核指标必须量化;对于实行结果不可测的项目,合同中的研究和考核指标,必须有准确含义的定性说明。对于项目实行中的有关区财政经费拨付、条件保障和经费配套条款,必须明确签约各方的责任。

 

第四章   实施管理

第二十条  项目承担单位负责项目实施过程中的日常管理工作,帮助解决实际困难,对研究开发进展情况予以检查监督,并建立项目档案。

对拥有自主常识产权和国家秘密技术的科技计划项目在实施研究开发过程中,项目承担单位应在立项同时与涉及秘密技术的人员签订合同,建立专项保密和使用制度。

第二十一条  区科技计划项目按项目管理方式开展。项目实施时限一般为1-2年,可以逐年滚动,项目资金按项目进度分期拨付,在通过审核时拨付70%,项目验收通过后再拨付剩余的30%。两年以上(含两年)且资金额度在100万元以上(含100万)的项目,应进行中期评估。

第二十二条  项目承担单位应按区科技行政主管部门规定的时间和要求,如实报告项目阶段实行情况,以便及时发现问题予以解决。

项目实行过程中,如发生特殊情况,项目必须进行目标调整、内容更改、负责人变更、关键技术方案变更、进度调整等影响项目按计划完成的重大更改时,承担单位应及时提交项目变更申请报告,报区科技行政主管部门审批同意后方可更改。

第二十三条&nbs, p; 在项目实行过程中,区科技行政主管部门可根据需要,组织专家和管理人员对项目的实施情况进行检查。有以下情况之一的,区科技行政主管部门可以终止合同:

(一)由于市场、技术等情况发生变化或技术方案和路线不合理,项目原定任务目标已无研究开发价值;

(二)有明显迹象表明,项目无法完成原定任务目标;

(三)由于组织管理不善或由于其它不可抗拒的因素,而使项目无法进行;

(四)由于配套条件不能落实,项目承担单位已不具备继续实施的能力;

(五)参加项目的骨干人员发生重大变化致使项目无法进行。

第二十四条  项目实施中,项目承担单位因人为因素导致项目拖延、停顿,或项目负责人无合理原因拒不实行项目管理的报告制度或合同有关规定,区科技行政主管部门可视情节轻重依据有关规定或建议有关部门给予公开批评、警告、停拨经费、终止或撤消合同、追回项目拨款、2年内不再受理有关单位或人员的项目申请等处理。

 

第五章  验收管理

第二十五条  项目验收的组织工作由区科技行政主管部门或由其委托的组织或机构进行。

第二十六条  项目验收工作应在合同期满或计划任务完成后半年内完成。

第二十七条  项目的承担单位应在合同期满或者项目完成后的两个月内完成项目验收准备,向区科技行政主管部门提交项目验收申请。

申请验收单位应向验收组织或评估机构提供以下文件和资料:

(一)项目合同书或项目计划任务书;

(二)项目验收申请表;

(三)科技成果鉴定报告;

(四)项目研发工作总结报告;

(五)项目研发技术报告;

(六)研制样机、样品的图片及数据;

(七)有关产品测试报告或检测报告及用户使用报告;

(八)建设的中试线、实验基地、示范点一览表、图片及数据;

(九)购置的仪器、设备等固定资产清单;

(十)项目经费的决算表;

(十一)其它需提供的资料。

第二十八条  项目验收内容主要包括:

(一)合同计划进度实行情况;

(二)项目技术、经济、质量指标完成情况;

(三)项目研究开发取得的成果情况;

(四)项目资金落实与支出情况;

(五)项目实施前后承担单位的整体发展变化情况。

第二十九条  经区科技行政主管部门审聘的专家组成临时项目验收小组,以批准的项目可行性报告、合同文本或计划任务书约定的内容和确定的考核目标为基本依据,对项目产生的科技成果水平、应用效果和对经济社会的影响、项目实施的组织管理经验和教训、经费使用的合理性等独立做出客观、公正的评价,并提出验收意见和验收结论。

第三十条  区科技行政主管部门批准项目验收结果。

第三十一条  被验收项目存在下列情况之一者,不能通过验收:

(一)完成合同或计划任务书任务达不到80%

(二)预定成果未能实现;

(三)提供的验收文件、资料、数据不真实;

(四)擅自修改合同或计划任务书考核目标、内容、技术路线;

(五)未经区科技行政主管部门同意,超过合同或计划任务书规定期限半年以上未完成任务;

(六)研究过程及结果等存在常识产权方面纠纷且尚未解决;

(七)经费使用不合理,严重违反有关规定。

第三十二条  未通过验收的项目,承担单位可在接到通知一个月内提出复核申请,复核将视整改进度安排在半年之内进行,仍未通过的,不得再次复核。除由于技术进步,原方案开发已无实际意义或由于不可抗力因素导致项目不能通过验收外,其他情况不能通过验收的项目承担者2年内不得再承担区科技计划项目。

项目承担单位有2项以上逾期不能验收的项目,暂停新的项目立项。

第三十三条  除区合同事先约定科技成果归国家所有外,项目所产生科技成果的常识产权归科技成果完成者所有,具体参照国家有关规定实行。

第三十四条  项目产生科技成果后,应当按照科学技术保密、科技成果登记、常识产权保护、技术合同认定登记、科学技术奖励等有关规定和办法实行。

 

第六章  附则

第三十五条  本办法自发布之日起施行,有效期五年,有效期满将根据实施情况予以评估修订。自本办法生效之日起,管委会2007713日公布的《广州经济技术开发区、广州高新技术产业开发区、广州出口加工区、广州保税区科技计划项目管理办法》(穗开管办〔200721号)同时废止。

 

广州经济技术开发区、广州高新技术产业开发区、广州出口加工区、广州保税区、中新广州常识城、萝岗区常识产权专项资金管理办法

 

第一条  为充分发挥常识产权在经济、科技产业发展中的作用,鼓励广州经济技术开发区、广州高新技术产业开发区、广州出口加工区、广州保税区、中新广州常识城、广州市萝岗区、广州国际生物岛(以下简称本区)企业、事业单位和个人常识产权创造、实施与保护的积极性,促进全区科技创新和高新技术产业的发展,根据有关规定制定本办法。

第二条  专项资金来源于本区设立的科技发展资金。

第三条  符合下列条件的单位和个人,可依照本办法申请专项资金。

本区管辖范围内机关以及在区内注册并在区内办理税务登记的企事业单位和个人在区内申请专利、App著作权登记、集成电路布图设计登记、获得地理标志保护的,以及常识产权法律援助和常识产权执法保护的费用。

专利申请须以区内经营场所、经常居所作为专利申请地址方可依照本办法申请资助。如专利申请为共同申请,则第一专利申请人必须符合以上条件之一。

第四条  区常识产权行政主管部门是常识产权专项资金管理工作的主管部门。

第五条  常识产权专项资金用于:

(一)专利资助

1、职务发明专利资助标准为:

国内发明专利申请费:4000/件(含申请费、实审费、查新检索费);发明专利获得授权资助费用:5000/件(含专利登记费、印花税、维持费、授权当年及授权后第二、三年年费)。

PCT国际专利申请费:10000/件;国外发明专利获得授权,资助费用:30000/件(资助限于三个国家和地区申请或授权的费用)。

实用新型专利获得授权后资助1000/件。

外观设计专利获得授权后资助500/件。

2、非职务发明专利资助标准为:

国内发明专利申请费:1000/件(含申请费、实审费、查新检索费);发明专利获得授权资助费用:3000/件(含专利登记费、印花税、维持费、授权当年及授权后第二、三年年费)。

PCT国际专利申请费:10000/件;国外发明专利获得授权,资助费用:30000/件(资助限于三个国家和地区申请或授权的费用)。

实用新型专利获得本国授权资助费用:800/件。

外观设计专利获得本国授权资助费用:400/件。

3、归国留学人员申请国内发明专利符合本办法第三条规定的,除给予相应的申请、授权资助费用外,还可资助代理费,代理费按实际发生额计算,每项最高2500元。

(二)计算机App著作权登记资助

区内企事业单位和个人向国家版权局申请计算机App著作权登记的,在获得登记证书后给予每件300元资助。

(三)集成电路布图设计登记资助

区内企事业单位和个人向国家常识产权局申请集成电路布图设计登记的,在获得公告后给予每件3000元资助。

(四)地理标志(原产地域产品)保护资助

对区内农产品以地理标志作为证明商标并注册成功或者获得“地理标志产品保护”的组织,给予一次性资助10万元。

(五)常识产权法律援助

在本办法规定的受资助的常识产权范围内,权利人的合法常识产权受到侵害,导致发生调查费用、诉讼费用的,依据经核实的调查费用、诉讼费用的30%予以资助,最高3万元。

(六)常识产权执法保护

对于区内开展专利保护专项行动、跨地区专利行政执法、跨部门常识产权执法协作,以及常识产权执法交流研讨活动;专利行政执法能力建设,包括强化专利行政执法基础条件、建立专利案件专家咨询诊断,给予专项资金支撑。

第六条  申请资助经费程序

符合第三条资助经费申请条件的单位和个人,可将有关申报材料报区常识产权行政主管部门,每年的25811月集中受理。

专利资助的申请应该在提出实质性审查并缴纳实质性审查费6个月内或取得专利证书6个月内提出。

常识产权专项资金由区常识产权行政主管部门负责受理申请,并进行审批和发放。

第七条  资助费支付方式

资助以银行转账形式支付;

申请人接到领款通知后,凭身份证明材料(或单位先容信、个人授权委托书)来区常识产权行政主管部门办理领款手续。

第八条  资助经费的管理

(一)区常识产权行政主管部门负责对接受资助的项目进行跟踪监督管理;

(二)申请资助的单位和个人应提供真实的材料和凭证,如有弄虚作假者,一经发现,已资助的费用全数追回,并依法追究责任;

第九条  本区内大专院校、中、小学在校学生非职务发明的资助适用本标准。

第十条  本办法自发布之日起开始实施,有效期五年,有效期满将根据实施情况予以评估修订。2007713日区管委会发布实施的《广州经济技术开发区、广州高新技术产业开发区、广州出口加工区、广州保税区常识产权资助资金管理办法》(穗开管办〔200721号)同时废止。

 

广州经济技术开发区、广州高新技术产业开发区、广州出口加工区、广州保税区、中新广州常识城、萝岗区常识产权示范企业认定和奖励办法

 

第一条 为规范常识产权工作,促进企业技术创新和形成企业自主常识产权,推动企业加强对常识产权的管理、保护和利用,根据有关规定,制定本办法。

第二条 本办法适用于在广州经济技术开发区、广州高新技术产业开发区、广州出口加工区、广州保税区、中新广州常识城、广州市萝岗区、广州国际生物岛(以下统称为本区)注册经营、进行税务登记且财务制度健全、实行独立核算的企事业单位。

第三条  鼓励企业申请常识产权示范企业认定。企业应当建立和完善常识产权工作制度,充分运用常识产权战略,培养和奖励创新人才,增强企业产品的市场竞争力。

第四条 常识产权示范企业应符合以下全部条件:

(一)企业建立了完善的常识产权工作制度;

(二)企业最高管理层有分管常识产权工作的负责人;

(三)企业有职责明确的常识产权工作部门和专(兼)职工作人员;

(四)企业建立了鼓励和奖励发明、创新的制度,保护发明人的利益和创新积极性;

(五) 企业有一定比例的常识产权专项经费,用于专利申请、维持、保护、培训、奖励等工作;

(六)企业已获授权专利10件以上(含10件),其中发明专利5件以上(含5件),且专利产品年销售额占总销售额的30%以上且不低于2000万元;或企业已获得计算机App著作权10件以上(10),且已获App著作权登记的App产品的上年销售额占企业产品年总销售额的30%以上且不低于500万元;

(七)企业建立了常识产权统计制度,指定了统计责任人,并定期向区常识产权主管部门及有关部门报告常识产权统计资料;

(八) 企业建立了常识产权培训制度,并纳入岗前培训内容。全员常识产权培训率达80%以上;

(九) 企业建立了有效的常识产权保护制度。

第五条 区常识产权行政主管部门具体负责常识产权示范企业的认定工作。

企业备齐相关资料向区常识产权行政主管部门提出申请,经过资料审查和现场考核后,区常识产权行政主管部门提出认定意见,报管委会、区政府批准。

对于认定为国家、省、市常识产权示范(试点)企业的,向区常识产权行政主管部门备案后自动认定区常识产权示范企业。

第六条 经认定的常识产权示范企业,由区常识产权行政主管部门授予“常识产权示范企业”的称号,并奖励企业10万元。

鼓励示范企业申报国家、省、市各级常识产权示范(试点)企业,凡被列为国家、省、市级常识产权示范(试点)企业的,分别一次性给予20万元、15万元和10万元奖励。本项奖励累计不超过企业被授予的最高级别所应得的奖励。

第七条 经认定的常识产权示范企业,享受下列优惠:

(一)每申请一项发明专利,资助专利代理费3000元;

(二)资助每宗常识产权案件调查取证所需的技术鉴定费用的50%,最高5000元;

(三)在同等条件下,优先推荐申报市级以上常识产权示范(试点)企业、专利技术实施计划项目和专利奖,优先安排或推荐各级各类科技计划项目。

第八条 常识产权示范企业有效期为3年,期满后企业可申请按示范企业的认定标准进行重新考核。

第九条 以上资金从区科技发展资金中列支。

第十条 本办法由区常识产权行政主管部门负责说明。

第十一条 本办法自公布之日起实行,有效期五年,有效期满将根据实施情况予以修订。原20051128日区管委会发布实施的《广州经济技术开发区、广州高新技术产业开发区、广州出口加工区、广州保税区常识产权示范企业认定和奖励办法(暂行)》(穗开管〔2005411号)同时废止。

 广州经济技术开发区、广州高新技术产业开发区、广州出口加工区、广州保税区、中新广州常识城、萝岗区关于加快科技金融发展的实施意见

              

为贯彻落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020年)》、《关于促进科技和金融结合加快实施自主创新战略的若干意见》(国科发财〔2011540号)、《中共广州市委广州市人民政府关于加快发展现代服务业的决定》(穗字〔200812号)、《广州区域金融中心建设规划(2011-2020年)》(穗府〔20118号)精神,鼓励金融创新、聚集金融资源、优化金融环境,促进科技与金融紧密结合,加快广州开发区金融创新服务区建设,推动产业升级和经济结构调整,现就加快我区科技金融发展提出如下意见:

一、推动股权投资机构集聚和发展

将引进和培育股权投资作为促进科技与金融结合的突破口。鼓励境内外投资者到我区设立股权投资企业和股权投资管理企业,开展针对我区科技型中小企业的投资业务,加快股权投资资本聚集,优化科技型中小企业发展的融资环境。

(一)适用条件。

本意见所称股权投资企业是指,依法设立、工商税务关系在我区,以股权投资为主要经营业务的企业;股权投资管理企业是指受股权投资资金所有人委托,以股权投资管理及相关咨询服务为主要经营业务,且企业管理资金规模不低于1亿元的企业。

(二)落户奖励。

对新设立或新迁入的股权投资企业,按照实收注册资本的1%对股权投资企业给予奖励,最高不超过2000万元。对合伙制股权投资企业,按投资区内科技型中小企业金额的5%给予奖励,每家股权投资企业每年奖励最高不超过400万元,累计不超过2000万元。

(三)贡献奖励。

对股权投资企业、股权投资管理企业在我区发展进行量化考核,根据其对我区的贡献给予奖励。

(四)管理团队奖励。

对股权投资企业、股权投资管理企业高级管理人员,根据其对我区的贡献予以奖励。

对我区需重点引进的金融机构和企业可参照上述优惠政策进行扶持。

二、鼓励发展信贷融资和科技保险服务

加快聚集融资担保企业,完善融资担保体系,建立风险分担机制,畅通科技型中小企业融资渠道、降低融资成本和门槛。

(五)担保机构业务补贴。

对在我区依法设立的,工商、税务关系在我区的融资担保企业,在我区经营担保业务1年以上,无不良信用记录,且上年度平均担保费率不超过银行同期贷款基准利率的50%,按照其对科技型中小企业年担保额的1%给予补助,最高不超过100万元。

(六)科技型中小企业担保贷款贴息。

对通过区内担保机构取得贷款的科技型中小企业,按3%的年利率给予贷款贴息,单笔贷款贴息期最长不超过1年,年贷款贴息额不超过50万元,每家企业最多享受3年补贴,企业每年可申请一次。

(七)鼓励银行机构创新信贷服务。

鼓励银行机构创新金融服务模式,为科技型中小企业提供信贷融资,探索银行为科技型中小企业提供信贷融资的风险补偿机制。

(八)积极发展小额贷款企业。

加快发展小额贷款业务,创新服务模式,引导小额贷款企业为科技型中小企业提供融资服务。

(九)推动开展常识产权质押贷款。

积极引进常识产权评估机构,提高常识产权评估的公信力。支撑商业银行、担保机构、小额贷款机构开展针对区内企业的常识产权质押业务。鼓励科技型中小企业开展常识产权评估。发挥常识产权交易机构在质权处置方面的作用,完善常识产权转让交易机制。

(十)鼓励发展科技保险业务。

鼓励区内科技企业购买产品研发责任保险、关键研发设备保险、营业中断保险、信用保险、高管人员和关键研发人员团体健康保险、意外保险、补充医疗保险和补充商业养老保险等保险服务。鼓励保险机构在区内设立专营机构,创新保险产品,分散企业创业风险。

三、支撑企业上市

积极扶持企业上市和进入非上市股权交易代办系统,对新迁入我区的上市企业及其招商企业给予奖励,引导企业充分利用资本市场进行融资。

(十一)企业上市资助。

对企业上市实际发生的辅导、保荐、审计、法律、资产评估和办理工商登记变更手续等发生的费用进行分阶段资助,在境内外中小板或主板上市给予300万元资助,在创业板上市给予200万元资助。其中,完成股改资助50万元,完成上市辅导获得合规性初审意见资助100万元,在中小板或主板挂牌后资助150万元;在创业板挂牌后资助50万元,成功转板至主板或中小板挂牌后再资助100万元。对新迁入我区的上市企业,参照此政策实行。

(十二)对引进上市企业的招商单位进行奖励。

对招商企业引进我区科技型企业在3年内上市的,给予招商企业50万元奖励;对直接引进上市企业的,给予30万元奖励。

(十三)支撑科技企业进入非上市股权交易代办系统。

对在非上市股权交易代办系统挂牌的企业给予奖励。对区内进入代办系统的前30家企业给予100万元奖励,之后按照本政策第(十一)条给予每家挂牌企业股改资助50万元。企业转板上市后,在申请本政策第(十一)条上市扶持资助时扣减按本条政策已获得的奖励资金。对辅导前30家企业在代办系统挂牌的券商,每挂牌1家给予辅导奖励20万元。

四、加强金融创新的平台支撑

以广州金融创新服务区建设为契机,不断加快各类金融机构的聚集,提升软硬件配套服务水平,完善金融创新服务平台。

(十四)建设金融创新集聚区。

建设和认定一批金融创新集聚区,吸引股权投资、融资担保、融资租赁、证券企业、小额贷款、科技保险、科技银行等创新型金融机构和相关会计、法律、信用评级、资产评估、专利服务等中介机构入驻。对区内股权投资、融资担保、融资租赁等金融创新企业在金融集聚区内购置已建成办公场所的,按建筑物办公用途部分的建筑面积计算,给予每平方米500元扶持资金,补贴面积最高不超过300平方米,3年内办公用房不得对外租售;在金融集聚区内租赁自用办公用房的,在3年内每年可享受租金价格30%的租金补贴(租金标准需参考市场平均价格),补贴面积最多不超过300平方米,不得转租。

(十五)设立科技型中小企业金融超市。

设立科技型中小企业金融超市,整合各类创新金融资源,集中展示银行信贷、融资担保、风险投资等创新金融机构和创新金融产品。搭建金融超市网络平台,建立企业金融需求数据库,促进金融供给与需求双方的信息互通。组建创新金融服务联盟,完善促进中小企业创新创业的金融服务体系。

(十六)建设“新三板”中介机构服务中心。为非上市股权交易代办系统券商等中介机构安排专门办公场所,方便其进场辅导区内企业挂牌“新三板”。引导券商、会计师事务所、评估机构以及律师事务所等各中介机构进行集中办公,为企业提供一站式服务。

五、完善科技金融服务体系

加强政府引导,充分发挥市场作用,整合金融资源,形成整体合力,提升区域金融服务的整体水平。

(十七)建立科技金融协调机制。

成立科技金融工作领导小组,加强科技金融工作领导,建立协商决策机制,统筹协调科技金融资源,优选优育科技企业资源,重点围绕金融支撑科技的目标制定政策、措施和组织试点。

(十八)加快推进科技企业信用体系建设。

积极引进信用评级机构和征信机构,建立健全资本市场参与者诚信档案和诚信评价机制,建立区域内以自主创新企业为主体的企业信用库,督促资本市场参与者树立诚信意识,努力形成有利于科技金融市场健康发展的诚信环境。逐步建立企业信用星级评定制度,对科技型中小企业贷款履行还本付息、纳税情况、完成政府科技项目、经营状况等进行记录,评定信用星级。支撑科技企业信用体系建设,在资金、场地等方面进行扶持。

(十九)营造良好科技金融环境。

区各有关部门要加强服务,大力开展科技创新项目推介活动,积极组织科技金融企业参与国家和省、市重大科技招商、项目对接活动。积极协助解决企业在上市、并购重组和发展中遇到的困难。加大科技金融宣传力度,建立金融机构与驻区企业交流制度,组织金融企业举办企业项目、金融形势、金融政策和产品发布会,努力营造有利于科技金融产业发展壮大的良好环境。

(二十)增强行业自我管理机制。

支撑创新金融机构成立行业协会或联盟,开展各类相关业务的合作交流,打造创业投资信息平台,逐步形成科技金融行业的自我管理机制。

六、附则

(二十一)本政策所涉及扶持资金,在区金融发展专项资金中列支的包括:对担保机构的业务补贴、对企业上市的支撑资金、对引进上市企业的招商单位的奖励、对企业进入非上市股权交易代办系统及其辅导券商的奖励、对金融创新集聚区内融资担保和融资租赁等金融创新企业的办公场地补贴;在区科技发展资金中列支的包括:对股权投资机构的落户奖励、贡献奖励、管理团队奖励和办公场地补贴以及对科技型中小企业的担保贷款贴息。上述专项资金的审批层级按照《广州开发区中新广州常识城萝岗区促进经济发展科技创新专项资金管理办法》实行。区金融管理办公室是金融发展专项资金的主管部门、区科技和信息化局是科技发展资金的主管部门,负责制定本实施意见及相关扶持政策的操作细则和工作规范,对资金进行管理、审核、审批和发放。区财政、审计等部门按职能对区金融发展专项资金和科技发展资金进行引导、检查、监督和绩效评价。

(二十二)相关企业和机构应自觉遵守国家、广东省、广州市有关法律法规和政策规定,如有违反则自动丧失申请本办法各项资助的资格。

(二十三)相关企业和机构在认定备案和申请各项资助、奖励时应据实报送材料,对于编制虚假材料骗取资金的,区科技和金融行政主管部门将追回相关资金、依法追究相关责任,并取消其享受本政策的资格。

(二十四)企业和个人在享受本意见的优惠政策时,包括享受区内其他政策,同一事项、同一个人或同一企业均按照从高不重复的原则享受。

(二十五)享受本实施意见落户奖励、场地补贴、上市资助的企业应承诺在开发区经营期限不少于5年,其经营期内不减少注册资本;经营期少于5年或减少注册资金的,追缴其在开发区已获得的补贴和奖励。将享受补贴的场地违反本意见规定转卖、转租的,应当退还已经领取的资助并按银行同期贷款利率补交利息。

(二十六)本意见所提及有关数字后的“以上”、“以下”表述均包含本数;本《意见》所提及的“企业”包括有限责任企业、股份有限企业、合伙企业及依法设立的其它组织形式的企业。

(二十七)在中新广州常识城、广州国际生物岛范围内符合本《意见》规定的,按本《意见》规定实行。

(二十八)本《意见》自颁布之日起施行,有效期五年。有效期届满,将根据实施情况予以评估修订。

(二十九)对超出本《意见》的相关事项,按管委会、区政府有关程序报请审批。

(三十)《广州经济技术开发区、广州高新技术产业开发区、广州出口加工区、广州保税区鼓励发展金融产业办法》(穗开管〔20107号)予以废止。

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